| Формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Социальная политика российского государства, в настоящее время, направлена на снижение численности в Государственных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одним из направлений является устройство детей данной категории в семьи граждан.
Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, принято называть замещающими семьями. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве № 48 - ФЗ от 24.04. 2008г., каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
Задача сохранения для ребенка семьи, а при отсутствии родителей или в случае неисполнения ими обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей, нахождения для них замещающей семьи, является одной из приоритетных направлений российского государства.
Международный опыт показывает, что воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, дает возможность добиться более высокого уровня приспособленности, адаптивности ребенка к жизни в обществе, чем в условиях государственного учреждения, позволяет создать наиболее комфортную среду для становления и развития его личности.
Семейным Кодексом РФ введены следующие формы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство) и приемная семья.
Усыновление – форма устройства ребенка в семью, при которой между родителями и детьми возникают алиментные и наследственные правоотношения – принятие ребенка в семью на правах кровного. Усыновление устанавливается решением суда оп месту нахождения ребенка. Ребенок становится полноправным членом семьи усыновителя. Усыновитель может присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, место рождения и дату рождения (в некоторых случаях, согласно ст. 153 Семейного кодекса РФ). При этом государством гарантируется «тайна усыновления».Государство не оказывает материальной помощи семье и не участвует в жизни семьи после усыновления, за исключением общедоступных форм социальной поддержки (послеродовой отпуск, отпуск по уходу за ребенком, детское пособие и др.).
Опека (попечительство) – устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Ребенок принимается на правах воспитанника до исполнения им 18 лет (до 14 лет устанавливается опека, с 14 до 18 лет – попечительство). На опекуна возложены права и обязанности родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, а также ответственность за него. Опека устанавливается решением Органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка. На содержание ребенка государством назначается ежемесячное пособие.
По законодательству Орган опеки и попечительства оказывает содействие в организации обучения, отдыха, лечения подопечного. Тайна местонахождения ребенка не допускается, кровные родственники сохраняют право на общение с ребенком. Также не допускается изменение фамилии, места и даты рождения ребенка.
Органы опеки и попечительства постоянно контролируют условия жизни ребенка и расходование средств.
Приемная семья – на воспитание передается ребенок, не связанный родственными узами. Семья создается на основании договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. По отношению к ребенку приемные родители являются опекунами. Согласно ст. 125 Семейного кодекса Российской Федерации труд приемных родителей является платным (сумма зарплаты зависит от количества принятых на воспитание детей, также предусматривается доплата за воспитание ребенка-инвалида). Приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными действующим законодательством для многодетных семей. В приемной семье допускается воспитание не более 8 детей. На содержание каждого ребенка, воспитывающегося в приемной семье, государством назначается ежемесячное пособие, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребенка. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении. За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Органы опеки и попечительства постоянно контролируют условия жизни ребенка и расходование средств. Кровные родственники сохраняют право на общение с ребенком. | |
